這兩天，上海斐訊數據通信技術有限公司正忙著重印公司宣傳冊，要為冊子上的所在園區“改名”。原來，作為市郊第一家市級工業區，松江工業區最近升級為國家級的經濟技術開發區。品牌響了，自主權大了，政策優惠多了，松江經濟技術開發區將實施“先進制造業和現代服務業并重”戰略。而對斐訊公司總裁顧國平來說，他更關心園區在生活、生產服務上能“補上一課”。
在晉級“國家隊”后，松江經濟技術開發區將在土地供給、外資審批權限和金融支持等方面享受到更多優惠政策。這兩天，區各有關部門正抓緊進行管理體制機制、園區定位、產業規劃和布局等調整；區經委、區規土局、區商旅委等則正計劃在本月召開一次松江經濟技術開發區招商會。
據介紹，松江工業區成立于1992年。20多年來，松江工業區逐步發展成為上海先進制造業和出口創匯的重要基地、利用外資的重要高地。至去年底，園區年產值近3000億元、稅收超過68億元、產業員工近20萬人。目前包括通用、百事、飛利浦、臺積電等近50家全球500強企業入駐園區。
與大多數工業園區類似，松江工業區過去20多年的發展，主要依賴的是土地投入、勞動力集聚和大量優惠政策。“面對土地資源日益緊缺、人力物力成本不斷上升和市場競爭更加嚴峻，這種單純發展制造業的模式，已很難進一步滿足松江工業化、城市化的需求。”副區長張培榮表示，這就勢必要求園區謀求產業轉型、功能提升。
隨著松江新城的興起，松江工業區力推“產城融合”，但束縛卻不小。目前園區服務業增加值雖占園區生產總值比重達到12%，“兩頭在松”企業越來越多，但發展與需求之間的矛盾也凸顯。由于“純工業”的定位，發展現代服務業的土地指標有限，偌大園區內，“就近買瓶礦泉水”也能難倒不少企業的員工，更別談商務酒店、咖啡館等設施的配套，工業區與新城、市中心之間，每天上下班來去的“潮汐”現象愈發嚴重。這樣一來，客觀上造成工業園區與城市之間的割裂，在發展中也很難形成與松江新城的功能交叉、融合。“產城融合，僅有居住功能，或僅有工業項目，都遠遠不夠。”張培榮表示，作為目前全市最大的國家級經濟技術開發區，占地57.77平方公里的松江經濟技術開發區，將迎來新一輪發展機遇，并成為松江新城發展的產業支撐。松江工業區負責人透露，根據初步規劃，西部園區3000畝土地將用于商業、商務的布局。毗鄰松江新城的松江工業區一期2.56平方公里范圍，目前也在推進區塊整體調整，并將更加注重“產”與“城”的聯動。
此番升級區域還包括新橋、車墩、石湖蕩、小昆山四個鎮的工業園區。張培榮表示，園區今后將不單單是帶來產值、稅收等經濟功能，“而會形成開發園區、松江城區、各鎮區、大學城校區和周邊社區的‘五區聯動’格局，帶來更多的社會功能、更大的社會效應。”
結合園區升級，此前松江招商引資中“三個50萬”的門檻，已經升級為“566”。即新項目每畝土地平均投資強度、平均出讓價格、平均稅收產出分別由50萬美元、50萬元、50萬元，提升到500萬元、60萬元、60萬元。
緊跟著園區的升級，一批企業也加快轉型。大同利美特（上海）有限公司是最早落戶松江工業區的外資企業之一，主要從事高檔西服的生產，且95%的產品出口。近年來，企業斥資3000萬美元設立了地區總部，向研發、設計、營銷、服務拓展，生產功能則逐步向外地轉移。
