在今年全市啟動的“城中村”試點改造的地塊中，我區拿下4個名額，中山、岳陽、永豐及車墩4幅“城中村”地塊的改造方案，日前經市相關職能部門現場評審，獲得了全數通過，并于今年全面啟動改造，占全市啟動數的36.4%，啟動數量占全市第一。
據了解，作為舊城改造項目之一，我區“城中村”試點改造工作于2013年11月啟動，由區房管局舊城改造辦公室負責牽頭區屬各職能部門及相關街鎮，積極探索制定各個地塊的改造方案，并報市“城中村”改造領導小組審批。
今年9月，中山街道滬松公路21弄“城中村”改造方案率先通過市相關職能部門現場評審，成為全區第一、全市第五個獲得市級評審通過的項目。由于“城中村”試點改造可享受土地定向供應、出讓金返還、基礎設施建設配套費減免等優惠政策，我區及時調整思路，增加了中山、永豐、岳陽和車墩的“城中村”地塊面積，進一步擴大政策受益面。“中山街道‘城中村’試點改造正處在平穩、有序地推進當中。”中山街道舊改辦負責人陸建平告訴記者，目前中山街道通過市級評審的“城中村”試點改造地塊分為三個片區，分別是滬松公路21弄、50弄以及方塔北路485弄，土地面積共約2.9萬平方米。
在地圖上可以清楚地看到，中山街道三處“城中村”分別緊鄰滬松公路和榮樂路，靠近馬路的外圍一帶已經得到充分開發，唯獨這三個片區被“孤立”封閉起來，“城中村”成型已久。如今，中山街道“城中村”試點改造簽約與拆舊正同步進行，改造步伐在全市已屬前列。其中，滬松公路50弄與方塔公路485弄共涉及動遷戶61戶，已完成近80%的簽約率，且滬松公路50弄舊房已基本拆除。這兩個片區今后將改造為動遷安置房，并增添相應的公共配套設施。
車墩鎮華陽橋地區“城中村”改造面積達27.8萬平方米，為四幅地塊面積之最。車墩鎮副鎮長楊仁余透露，由于歷史頗為悠久，人文積淀深厚，華陽橋地區的舊改將融入更多“復古”元素，今后的華陽橋地區將打造成“明清風貌小鎮”。華陽橋地區“城中村”試點改造分為3個片區，涉及294戶當地農民。結合“明清風貌小鎮”的建設，這里今后將建設一批明清風格的商品房和沿街商鋪。目前，該地區的房屋拆遷簽約率已超過1/3。
值得一提的是，“城中村”試點改造項目在享受相關優惠政策的同時，還有一個硬性條件，就是要保證集體經濟組織的利益。地塊改造后，開發建設用于可銷售面積的10%必須以成本價格提供給當地的集體經濟組織，用于保證當地農（居）民的收益。
區房管局負責人表示，“城中村”顧名思義是指城市高速發展進程中，滯后于發展步伐的區域，多數為農民轉為居民后遺留下來的村落，也可理解為“都市中的村莊”。這一“夾縫”中生存的地區所帶來的一系列社會問題與安全隱患，成為困擾城市發展的“頑疾”，部分更處在管理“盲區”。“如何啃下‘城中村’這塊‘硬骨頭’，換取更好的生活環境，是我們不斷在探索的。”而通過“城中村”試點改造，不僅能夠有效地改善原住民的居住環境，保證農（居）民利益，解決消防安全等隱患，還能對外來人口控制起到一定作用，達到多贏效果。
