今年,新橋鎮7000多名60歲以上的本地老人,將享受到一份居家養老保險產品,而所需的費用,將全部由漕河涇松江新興產業園和新橋鎮共同承擔。區區合作、農民受益,漕河涇松江園帶給新橋鎮農民的,還有集體資產的成倍增長,乃至真金白銀的現金分紅。引入第三方合作開發,漕河涇松江園開創的這一發展模式,如今在松江各地得以復制推廣。
定位于吸引“一總部三中心”以及高成長、科技型中小企業,7年來,漕河涇松江園區飛速發展,在已開發的400畝土地上,引入了300余家優質企業,過去3年共實現稅收近10億元,今年一年稅收有望突破10億元。同時,打造以科技、商務、交易為核心驅動力的產業綜合體,漕河涇松江園走出了一條產城融合的“3.0”版本產業園區發展新路子,成為一座正在崛起的科技小鎮。
國有資產與集體資產捆綁,形成緊密的利益共同體,進行產業園開發,讓離土農民通過這個紐帶,極大分享工業化、城市化帶來的紅利。去年,新橋鎮實現地方稅收約5.4億元,其中有近3.2億元來自園區。漕河涇開發區與新橋鎮合資的漕河涇松江高科技園開發公司,在股東方未新增投入的情況下,注冊資本由1億元增加到4.09億元,持有物業價值超過20億元。新橋鎮集體資產所持股本從4000萬元增長到1.64億元,持有園區股份賬面價值約8.48億元。從園區的發展中,新橋鎮每年可獲得約2000多萬元收益,為了園區建設發展,新橋鎮只提取了1000萬元用于農村集體經濟聯合社的現金分紅。據悉,新橋鎮農民集體資產分紅已由2011年的每份16元,相繼增長到2013年的17.5元,2014年的18.5元。“‘區區合作、品牌聯動’為我們找到了集體資產保值增值的新路。”區委書記盛亞飛指出,接下來,松江還將加快這一經驗的復制推廣。新橋鎮將與漕河涇聯手,對1.3平方公里的老工業區塊實施二次開發,目前已選定首期500畝符合規劃的工業用地。與此同時,漕河涇還將與佘山鎮合作,建設智慧綠洲文化園;與中山街道聯手引入清華科技園,建設一個以孵化培育高新科技企業為主的科技園區,形成“一區多園”的發展新模式。
進一步深化“政府招園區、園區招企業”的產業園區發展模式,我區還將與擁有高水平招商引資和管理能力的民營公司合作,規劃建設多個兩三百畝左右的“3.0”版本園區。其中,位于松江經濟技術開發區的物聯網產業基地,將重點發展具有自主知識產權的超高頻電子標簽技術;裘比影視媒體城已有21家國際級導演和制片人工作室以及影視媒體公司簽署入駐框架協議;時尚谷則將建設成為國內時尚產業的策源地和風向標。
此外,我區還將“區區合作、品牌聯動”應用到老工業園區的二次開發中。去年以來,我區先后與上實城開、上海地產、上海電氣等集團簽署了戰略合作協議。其中,上實城開與永豐街道已就老工業區的二次開發組建了合資公司,今年將開始土地收購等實質性工作。區政府還與上海地產集團就滬松公路沿線的改造達成一致,目前處于規劃前期準備階段;與上海電氣就企業在松自有工業地塊的二次開發建立新型合作關系,有效盤活老城區閑置老舊工業廠房。